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關于印發《鑲黃旗2018年政務公開工作要點》的通知
撰寫日期: 2019-02-20  來源: 政府辦   作者:  【打印】 【關閉】

 

鑲政辦發[2018]86

 

鑲黃旗人民政府辦公室

關于印發《鑲黃旗2018年政務公開工作要點》的通知

 

各蘇木鎮人民政府、旗直各有關單位:

    現將《鑲黃旗2018年政務公開工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。        

 

                           鑲黃旗旗人民政府辦公室

                               201886

 (此件公開發布)


鑲黃旗2018年政務公開工作要點

2018年,全旗政務公開工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和自治區關于全面推進政務公開工作的系列部署,按照《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發[2018]23號)和《內家古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區2018年政務公開工作要點的通知》(內政辦發[2018]32號)要求,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),不斷提升政務公開質量和實效,推動轉變政府職能、深化簡攻放權、創新監管方式,更好發揮政務公開引領和倒逼作用,努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

一、深入推進公開解讀回應工作

(一)聚焦法治政府建設,全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外,全面提高政府工作透明度。政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開,制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,要對公開相關信息在文件中作出明確規定,充分保障人民群眾的知情權。以公開促進依法行政和政策落地見數,使政策執行更加陽光透明。要結合政府機構改革和職能優化,組織做好政府部門權責清單調整和公開工作,強化對行政權力的制約和監督。進一步強化人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復全文。建立市場準入負面清單信息公開機制,按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》(國發〔2015]55號)有關要求,建立健全與市場準入負面清單制度相適應的信息公示制度和信息共享制度,除依法應當保密的外,制定和調整市場準入負面清單的事項、依據和結果都要向社會公開。全面實施“雙隨機、一公開”監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,提高監管效能和公正性,增強監管威懾力和公信力。

(二)聚焦重點領城,加大主動公開力度。各有關部門要嚴格按照《錫林郭勒盟行政公署辦公室關于貫徹落實推進重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領城政府信息公開意見的通知》(錫署辦發[2018]53號)要求,抓好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領城政府信息公開制度的貫徹落實。要全面公開財政預決算信息。按照財政部《關于做好2018年地方政府債務管理工作的通知》(財預[2018]34號)要求,推進地方政府債務領城信息公開。各有關部門要結合實際選取本地區、本行業社會關注度高的重大建設項目,重點做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。要依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。構建以鑲黃旗公共資源交易平臺為樞紐的全旗公共資源交易數據共享平臺體系,推動實現公共資源配置全流程電子化、透明化。不斷推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。各有關部門要把重點領城信息公開納入主動公開基本目錄,持續加以推進;在政府信息公開工作年度報告中公布重點領城信息公開情況,接受社會監督。

(三)聚焦政策解讀,穩定社會預期。牢牢把握推動高質量發展的根本要求,聚焦深入推進供給側結構性改革、加快建設創新型國家、深化基礎性關鍵領域改革、大力實施鄉村振興戰略、扎實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效,贏得人民群眾的理解和支持。各部門要按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《內蒙古自治區行政機關政策性文件解讀工作辦法〉的通知》(內政辦發〔2017]5號)要求認真開展政策解讀工作。按照“誰起草、誰解讀”的原則,負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責,重大政策發布要同步公開解讀信息。對一些專業性較強的政策,注重運用客觀數據、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,要通過參加新聞發布會、在線訪談等方式把政策解釋清楚,讓群眾“聽得懂、信得過”。旗各相關部門要重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境。

(四)聚焦社會關切,加強輿情回應。要增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務奧情,做到早發現、早研判、早預警、早處置。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩要做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息,確保不失聲、不缺位。開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以約談整改或通報批評。

二、努力提升政務服務工作實效

(一)推進網上辦事服務公開。按照《國務院關于加快推進“互聯網十政務服務”工作的指導意見》(國發[2016]55號)要求,借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法,不斷創新服務方式,優化營商環境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。及時公開“互聯網十政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。公開網上辦事大廳政務服務事項清單,推動更多事項在網上辦理,實現辦事材料目錄化、標準化,讓群眾辦事更明斷、更便捷。加快各部門門戶網站與政府政務門戶網站等信息系統的互聯互通。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好服務。

(二)提升實體政務大廳服務效能。加強實體政務大廳建設管理,推動線下線上融合,統籌服務資源,統一服務標準,理順工作機制,強化部門協調,群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。加強實體政務大廳軟硬件設施配備,推行“一窗受理、并行辦理”模式,實行統一受理、一表填報、后臺分辦。加強工作人員管理,建立完善激勵約束制度,嚴肅紀律作風,規范服務行為,切實提高服務效率和質量。

(三)優化審批辦事服務。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》精神,在梳理公布權責清單和公共服務事項清單基礎上,以企業和群眾辦好“一件事”為標準,進一步提升審批服務效能。全面推進行政審批標準化。按照“一事項一規程”原則,編制行政許可事項和公共服務事項操作規程。各有關部門要圍繞深化“放管服”改革,及時公開企業開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況,要會同本級審改辦清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內,公開變更后的相關信息和具體實施時間。簡化辦事環節,能共享的材料不得要求重復提交,并完善相關制度,加快電子證照推廣互認。實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線上線下辦事服務信內容準確一致,方便群眾和企業辦事。

三、著力加強政務公開平臺建設

(一)加強政府網站建設管理,發揮政務公開平臺作用。各部門要認真落實《政府網站發展指引》(國辦發[2017]47號)的要求,規范政府網站名稱和域名管理,推進政府網站資源整合和共享,加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。大力推進政府網站建設集約化,建立健全站點建設、內容發布、織組保障等體制機制。2018年年底前實現政府門戶網站實現蒙漢雙語運行,依托政府網站組織開展公共信息資源開放試點工作,集中統一開放政府數據,完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。進一步完善政府網站日常監測機制,優化考評體系,做好常態化抽查通報和督促整改工作。

(二)加強政務新媒體矩陣建設,發揮“兩微一端”作用。構建完善以“錫林郭勒”移動客戶端為主體的微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,加強與宣傳、網信等部門和新聞媒體溝通和聯系,運用新聞媒體不斷拓展信息傳播渠道。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關。強化“兩微一端”日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。

(三)整合各類政務熱線電話。整合各類政務熱線電話,除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,原則上要整合到統一的熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結,努力做到“一號對外”“一站式服務”。加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平。

(四)規范有序開展政府公報工作。按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加強全區政府公報工作的通知》(內政辦字[2016]26號)要求,盡快創辦本級政府公報(包括紙質版和電子版),推進政府公報數據庫建設,有序開放政府公報數據。完善政府部門為本級政府公報提供文件工作機制。推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統一發布制度。

四、著力推進政務公開制度化規范化

(一)貫徹落實政府信息公開條例。《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂出臺后,各部門要調整完善相關配套措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。不斷規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取或政府信息的權利。結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺,組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

(二)做好基層政務公開標準化規范化試點總結驗收工作。

8月底前完成試點驗收,9月10日前報送試點成果和總體情況,并報送一套公開標準規范建議。自治區人民政府辦公廳將按照國務院辦公廳制定的試點工作驗收標準,對試點單位開展檢查驗收,在總結試點經驗的基礎上,向國務院辦公廳推薦我區公開標準規范。

(三)加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查,特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。對涉及個人隱私的政府信息,要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,公開時要進行去標識化處理,選擇恰當的方式和范國,依法保護好相關人員個人信息。

(四)全面推行主動公開基本目錄制度。各部門要對照國務院部門政府信息主動公開基本目錄,積極開展本部門、本系統主動公開基本目錄編制工作,并根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。

(五)建立健全公共企事業單位信息公開制度。要督促教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門,依照相關領域公共企事業單位信息公開制度,履行監管職責,加強分類指導,組織編制公共企事業單位公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作。

各部門要按照年度工作要點部暑的各項任務,細化任務措施,全力抓好落實。圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等工作,抓好業務培訓。加強督促檢查,強化對政策解讀政務輿情回應、主要負責同志研究部署政務公開工作和參加新聞發布會等情況的考核評估,適時組織落實情況專項督查,并通報結果。

 


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